河南省將全面開(kāi)放城鎮基礎設施建設市場(chǎng)

河南省委、省政府近日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，河南省將進(jìn)一步突破體制性障礙，放開(kāi)投資市場(chǎng)，加快城鎮基礎設施建設步伐，合理利用資源，爭取在“十一五”末使河南省城鎮化率達到40％。

《意見(jiàn)》明確提出，“十一五”期間，將確保所有縣級以上城市、縣城和部分鎮的污水處理廠(chǎng)和垃圾處理廠(chǎng)按期建成投用。全面開(kāi)放城鎮基礎設施建設市場(chǎng)，凡是可以利用國外資本或社會(huì )資金進(jìn)行建設經(jīng)營(yíng)的，國有資本原則上全部退出，用于其他必須由國有資本參與的城鎮基礎設施建設。加快國有市政公用行業(yè)產(chǎn)權制度改革步伐，推行特許經(jīng)營(yíng)制度。城市公交要向周邊鄉鎮延伸，采取招、拍、掛等方式向社會(huì )公開(kāi)有償出售交通線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。另外，各類(lèi)規劃的編制必須進(jìn)行公開(kāi)招標，各類(lèi)建設用地和建設項目的規劃許可審批要進(jìn)行公示，維護規劃的嚴肅性。規劃一經(jīng)批準，實(shí)施時(shí)要接受人民代表大會(huì )的法律監督，不能因領(lǐng)導干部或領(lǐng)導班子變動(dòng)而隨意更改，確需對規劃調整的要依法進(jìn)行。

推行行政區劃調整，促進(jìn)大中城市周邊地區逐步撤縣設區，擴大城市發(fā)展空間；推進(jìn)撤縣設市和縣政府駐地撤銷(xiāo)城關(guān)鎮設立社區，理順管理體制。改革城市基層管理體制，逐步撤銷(xiāo)城市辦事處，實(shí)行縣級區直管社區的管理規模，將社區管理作為城市基層管理的重要方面。