遲到的零部件十一五規劃，企業(yè)被誰(shuí)邊緣化

記者從中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )得知，《中國汽車(chē)零部件“十一五”專(zhuān)項發(fā)展規劃》已經(jīng)制訂完畢并將在短期內向社會(huì )公布，這項規劃旨在增強中國汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力，形成與整個(gè)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展相稱(chēng)的全球競爭力。

中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )零部件部有關(guān)人士透露，該規劃的評審、征求意見(jiàn)階段已經(jīng)結束，只等《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十一五”規劃綱要》出臺后，零部件的專(zhuān)項規劃就能很快公布。

培育零部件自主品牌

記者了解到，該規劃從屬于《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十一五”規劃綱要》，其制訂始于2004年下半年，由國家發(fā)改委委托中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )牽頭進(jìn)行。

根據《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十一五”規劃綱要》中全面提升零部件行業(yè)競爭力的要求，該規劃提出了將培育零部件行業(yè)的自主品牌，提升國內汽車(chē)零部件企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng )新能力的要求，同時(shí)還對推動(dòng)零部件企業(yè)重組，調整產(chǎn)業(yè)結構提出了構想，爭取在“十一五”期間形成一到幾家規模超過(guò)100億美元以上的企業(yè)。

制訂該規劃主要有兩個(gè)目的，一是促進(jìn)我國汽車(chē)零部件行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和自主發(fā)展；第二就是擴大我國汽車(chē)零部件產(chǎn)品的出口規模，出口產(chǎn)品從售后服務(wù)件向OEM件轉變。

從內容看，該規劃一部分是對汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、轉向器、傳動(dòng)軸等17個(gè)分支機構的小行業(yè)規劃，另一部分是圍繞新能源、環(huán)保、電子化的發(fā)展方向，突出行業(yè)整體發(fā)展的汽車(chē)動(dòng)力總成、汽車(chē)電子產(chǎn)品、汽車(chē)相關(guān)工業(yè)和汽車(chē)零部件出口等四個(gè)方面的產(chǎn)品規劃。

值得注意的是，外商獨資零部件企業(yè)不被看作我國零部件產(chǎn)業(yè)的組成部分。規劃對中國汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的界定是指在中國境內注冊的零部件企業(yè)，包括合資企業(yè)、國有或者國有控股企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)。

對此，德?tīng)柛Ｆ?chē)系統(中國)投資有限公司市場(chǎng)、溝通及公共事務(wù)副總經(jīng)理蔣健表示，外資零部件企業(yè)在中國市場(chǎng)的地位一直比較模糊，政策層面沒(méi)有清晰界定，即使這個(gè)規劃做出了如此界定，德?tīng)柛Ｈ匀粚⒆约鹤鳛橹袊?chē)行業(yè)的組成部分。

八項措施支持自主創(chuàng )新

按照新的規劃，到2010年，我國汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達到1.3萬(wàn)億元人民幣，其中OEM產(chǎn)值7300億人民幣，出口額達到500億美元。統計顯示，2005年，中國汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值3838億元人民幣，出口額為85億美元。

參與該規劃制訂的中國汽車(chē)技術(shù)研究的一位研究人員表示，上述目標是根據中國汽車(chē)工業(yè)的增長(cháng)速度、零部件需求以及售后服務(wù)市場(chǎng)規模測算出來(lái)，并且經(jīng)過(guò)多位業(yè)內學(xué)者反復權衡后提出的保守數字。