制造與應用創(chuàng )新脫節儀器儀表業(yè)腹背受敵

”在T103次列車(chē)上，一位在鐵道部工作的官員如是說(shuō)。

而在上海的南北高架公路上，當華燈初上的時(shí)候，出租車(chē)司機這樣告訴乘客：“現在整個(gè)城市的交通照明，不是像過(guò)去那樣按鐘點(diǎn)開(kāi)、關(guān)了，而是有一個(gè)根據光線(xiàn)明暗程度自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)的照明控制系統?！?

記者親身經(jīng)歷的這兩個(gè)例子，從一個(gè)側面說(shuō)明了無(wú)論是在國民經(jīng)濟的運行還是人民群眾的日常生活中，儀器儀表和我們的關(guān)系都越來(lái)越密切了。

工業(yè)的安全屏障

經(jīng)濟全球化的結果，很有可能會(huì )造成一些國家是頭腦國家，另外一些國家是軀干國家。中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，必須既有軀干又有頭腦，而儀器儀表恰恰是頭腦的安全屏障。

據中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)奚家成介紹，儀器儀表品種門(mén)類(lèi)繁多。其中，對國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和重大裝備影響大的，是自動(dòng)化控制系統及主干現場(chǎng)儀表和關(guān)鍵精密測試儀器，有很大的市場(chǎng)發(fā)展空間。以廣泛應用于工業(yè)領(lǐng)域的DCS（分散型數字控制系統）為例，我國DCS市場(chǎng)目前正處于上升和發(fā)展的成長(cháng)期，還處在從大型工程逐步向中小型工程、從主應用領(lǐng)域（如石化、化工、電力和冶金等行業(yè)）逐步向全工業(yè)范圍（如市政、食品、建材、環(huán)保和交通等領(lǐng)域）擴展的階段，市場(chǎng)遠沒(méi)有飽和。特別是近年來(lái)，大量的國內企業(yè)紛紛采用先進(jìn)的DCS改造傳統產(chǎn)業(yè)，吸引全球的DCS制造商將目光轉向中國市場(chǎng)。

“儀器儀表是現代工業(yè)核心技術(shù)的重要組成部分，這在世界上都是公認的?！鞭杉页稍诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)作了肯定的回答。他強調說(shuō)，對于這個(gè)問(wèn)題有關(guān)方面的反應一直很強烈。

一方面，以大亨為代表的一些中國科學(xué)院院士，多次上書(shū)國務(wù)院（幾乎政府每換屆一次就上書(shū)一次），從科研的角度強調中國的儀器儀表要自立于世界民族之林。如果高等級的儀器儀表不能自立，中國就不能成為科技大國，就不能成為創(chuàng )新型國家。有數據顯示，在包括物理、化學(xué)、生物在內的自然科學(xué)領(lǐng)域，有接近60%的諾貝爾獎與儀器儀表有直接的或間接的關(guān)系。比如發(fā)明了顯微鏡后，人們知道世界是由很小的微觀(guān)粒子組成的。

另一方面，中國工程院的一些院士和中國儀器儀表行業(yè)的一些從工業(yè)發(fā)展的角度呼吁，大型企業(yè)的控制系統如果被外國所壟斷就根本不能自立。因為稍有風(fēng)吹草動(dòng)，人家的儀器就不賣(mài)給你，要么賣(mài)給你的就是低兩三個(gè)檔次的儀器。

奚家成表示，隨著(zhù)整個(gè)裝備工業(yè)的大型化、復雜化、信息化和集成化，儀器儀表在現代工業(yè)中的重要性，已經(jīng)從過(guò)去所說(shuō)的“五官”。隨著(zhù)大裝置越來(lái)越復雜，坐在控制室里就能夠看到整個(gè)現場(chǎng)。

經(jīng)濟全球化的結果，很有可能會(huì )造成一些國家是頭腦國家產(chǎn)生并輸出知識，另外一些國家是軀干國家只引進(jìn)和應用知識。中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，必須既有軀干又有頭腦。而儀器儀表，因為信息化是和控制系統連在一起的。以發(fā)電設備為例，如果電機、鍋爐和汽輪機是國內的，而測控設備是國外的，那么企業(yè)就不知道用什么參數控制主設備的運行，人家賣(mài)給企業(yè)的這個(gè)軟件等于“黑軟件”。

奚家成強調說(shuō)，沒(méi)有高水平、高質(zhì)量的測控設備，大型化、高參數化、工況復雜化的現代工業(yè)重大裝備將無(wú)法運行?，F代流程工業(yè)的工藝參數、技術(shù)特點(diǎn)、Know-how，大部分都由主設備與測控設備軟硬件緊密結合予以實(shí)施。儀器儀表在代表我們國家命脈的重化工業(yè)、大能源工業(yè)中發(fā)揮的作用，而且是的安全屏障，因為任何安全隱患的異常反應都先出現在儀器儀表上。

跨國企業(yè)強勢進(jìn)入國內用戶(hù)能用而不用

一方面，跨國公司的強勢進(jìn)入，使中國儀器儀表行業(yè)處于非常不利的地位；另一方面，用戶(hù)對國產(chǎn)的儀器儀表能用而不用或者想用而不敢用，又使企業(yè)陷入孤立無(wú)援的境地。

奚家成告訴記者，與別的行業(yè)相比，中國儀器儀表行業(yè)的市場(chǎng)準入形勢，似乎顯得更加嚴峻一些。一方面，因為門(mén)檻高，國產(chǎn)儀器儀表不容易進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，是這個(gè)行業(yè)非常典型的一個(gè)方面。另一方面，因為跨國公司的強勢進(jìn)入，已經(jīng)使中國儀器儀表行業(yè)處于非常不利的地位了。

從工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售額這兩個(gè)指標來(lái)看，已經(jīng)本地化了的外資企業(yè)，占有的市場(chǎng)份額大體上是44%左右。而從國外進(jìn)口的儀器儀表，還要占到市場(chǎng)份額的20%左右。這兩項加起來(lái)，已經(jīng)超過(guò)了市場(chǎng)份額的一半。儀器儀表行業(yè)的一個(gè)特征就是貿易逆差比較大，是機械工業(yè)13個(gè)行業(yè)里逆差大的一個(gè)。2005年進(jìn)出口總額193.59億美元，其中進(jìn)口高達140.14億美元。再加上跨國公司的經(jīng)營(yíng)、資金、服務(wù)和人脈關(guān)系等優(yōu)勢都非常明顯，包括大家眾所周知的到外國的免費旅游等。國產(chǎn)儀器儀表即使在技術(shù)上達到了進(jìn)口產(chǎn)品的水平，也仍然處于非常不利的地位。

更讓人困惑的是，用戶(hù)對國產(chǎn)的儀器儀表能用而不用、想用而不敢用，又使企業(yè)陷入孤掌難鳴和孤立無(wú)援的境地。特別是現行的國產(chǎn)化的考核方法，不是按核心技術(shù)而是按投資總額的百分比考核。由于國產(chǎn)的儀器儀表所占的值不大，因此很容易被當作了分母。

記者在采訪(fǎng)中還了解到，有曾經(jīng)說(shuō)，上海一家非常有名的儀器儀表企業(yè)，就是因為總是被國內的用戶(hù)拒之門(mén)外，結果被逼無(wú)奈把自己近90%的股份賣(mài)給了GE。而跨國公司為了大舉進(jìn)入中國的市場(chǎng)，不惜采用了低價(jià)傾銷(xiāo)的策略。例如今年9月，在寧波某石化企業(yè)全廠(chǎng)性的自動(dòng)化控制系統招標中，日本一家企業(yè)以超低價(jià)中標，其成交價(jià)只相當于國內企業(yè)報價(jià)的30%。這種低價(jià)傾銷(xiāo)的現象，以前還沒(méi)有出現過(guò)，而國內目前也尚未出臺相應的政策。凡此種種，無(wú)不使國內企業(yè)陷入腹背受敵的困境。

夾縫中求生存國內企業(yè)無(wú)奈“曲線(xiàn)救國”

通過(guò)“出口轉內銷(xiāo)”、“農村包圍城市”、“肥水不流外人田”等策略，國產(chǎn)儀器儀表已經(jīng)在一些行業(yè)取得突破，并開(kāi)始打破外資的壟斷，但在另一些行業(yè)雖有發(fā)展卻依然不容樂(lè )觀(guān)。

難能可貴的是，國內企業(yè)盡管在夾縫中求生存，仍然左沖右突，平添了幾多希望的亮點(diǎn)：

一是“出口轉內銷(xiāo)”。國產(chǎn)儀器儀表自主化的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，在自主創(chuàng )新的產(chǎn)品市場(chǎng)準入難以突破的情況下，北京和利時(shí)的業(yè)績(jì)是在巴基斯坦取得的。該企業(yè)為巴基斯坦恰?，敽穗娬狙兄频淖詣?dòng)化監控系統，是和利時(shí)在核電自動(dòng)化領(lǐng)域接下的出口單。

就在巴基斯坦核電項目實(shí)施的過(guò)程中，和利時(shí)贏(yíng)得了核電秦山聯(lián)營(yíng)總公司的關(guān)注和信任，并贏(yíng)得了秦山2×600兆瓦核電二期工程電站過(guò)程計算機系統的合同。此后一發(fā)而不可收，和利時(shí)中標自動(dòng)控制系統的陜西國華錦界60萬(wàn)千瓦1號亞臨界火電機組，已于今年10月正式投入運營(yíng)。

二是“農村包圍城市”。國產(chǎn)儀器儀表自主化的一個(gè)悖論，是國有企業(yè)對進(jìn)口產(chǎn)品情有獨鐘，而中國民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展反而支撐和“養大了”一批儀器儀表企業(yè)。以浙江中控為例，企業(yè)每年中標的1000多個(gè)項目，有70%～80%是從民營(yíng)企業(yè)那里獲得的。如今，很多國有企業(yè)也成了浙江中控的“鐵桿用戶(hù)”，例如馬鞍山鋼鐵廠(chǎng)的30多套控制系統、杭州龍山化工總廠(chǎng)的10多套控制系統都是購買(mǎi)的浙江中控的產(chǎn)品。

三是“肥水不流外人田”。中國電力集團總公司屬下的國電智深，如今已不再是“墻內開(kāi)花墻外香”，而是憑借天時(shí)地利人和的優(yōu)勢，先后中標了河北龍山電廠(chǎng)60萬(wàn)千瓦亞臨界火電機組的自動(dòng)控制系統、大連莊河電廠(chǎng)60萬(wàn)千瓦超臨界火電機組的自動(dòng)控制系統，并已簽訂合同，設備今年交貨明年投入運營(yíng)。

有指出，國產(chǎn)儀器儀表已經(jīng)在電力行業(yè)取得突破，開(kāi)始打破外資的壟斷。但在其他的一些行業(yè)形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，例如在石油化工領(lǐng)域，仍然是“大象的屁股??推不動(dòng)”。有人直言不諱地說(shuō)，煉油的工藝比較簡(jiǎn)單也比較穩定，國產(chǎn)的測控設備完全可以滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，但中石化、中石油、中海油這些大型企業(yè)是很難采用的。

制造創(chuàng )新與應用創(chuàng )新脫節產(chǎn)品市場(chǎng)準入的困難大于研發(fā)

過(guò)去有偉人講過(guò)這樣的話(huà)，政策和策略是黨的生命；現在加快振興裝備制造業(yè)，政策和策略的重要性同樣不可忽視，可以說(shuō)成敗在此一舉。

有一種風(fēng)險，叫做政策風(fēng)險。很多儀器儀表設備進(jìn)口整機免稅，但國內企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品中部分零部件的進(jìn)口卻要上稅，這就從政策上人為地削弱了國內企業(yè)的競爭力。有考查過(guò)深圳的一家醫療儀器企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)的危重病人監護儀可以大量出口，但在國內銷(xiāo)售卻受到歧視，原因就是政府定價(jià)。醫院使用進(jìn)口的監護儀每小時(shí)收費約20元，而使用國內儀器每小時(shí)收費約2元。醫院為了追求高收益，就不會(huì )買(mǎi)國內企業(yè)生產(chǎn)的儀器。

記者在采訪(fǎng)中了解到，進(jìn)口儀器價(jià)格賣(mài)得貴不見(jiàn)得不出毛病。例如業(yè)內都知道的上海大乙烯石化工程，雖然用戶(hù)購買(mǎi)的是價(jià)格昂貴的進(jìn)口儀器，但照樣出了問(wèn)題，只是出了問(wèn)題以后沒(méi)有人追究罷了。而不少企業(yè)的高管，在談到一些高端用戶(hù)熱衷于購買(mǎi)進(jìn)口儀器的原因時(shí)，用的多的兩個(gè)字是“有錢(qián)”。為此有認為，所謂公款消費，不僅僅存在于生活資料領(lǐng)域，也存在于生產(chǎn)資料領(lǐng)域。

因此，中國有必要設立“購買(mǎi)國產(chǎn)裝備專(zhuān)項貸款”，讓國家的錢(qián)“好鋼用在刀刃上”。

奚家成則一針見(jiàn)血地指出，加快振興裝備制造業(yè)需要解決觀(guān)念、體制、政策三大問(wèn)題。在談到的政策時(shí)，奚家成建議引入保險機制。也就是說(shuō)，讓保險公司參與進(jìn)來(lái)，給上保險。與此同時(shí)，還要建立起相應的評估機制。例如，美國對一些重大的項目要開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，請方方面面的人一起來(lái)研究。中國現在還沒(méi)有這種“聯(lián)席會(huì )議”制度，可以先建立起一種評估機制，請來(lái)把關(guān)，請保險公司參與招標，真正給國內的企業(yè)一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的競爭機會(huì )。在他看來(lái)，純粹按投資總額百分比考核國產(chǎn)化的政策應該得到調整。

記者注意到，由于儀控產(chǎn)品的制造創(chuàng )新與應用創(chuàng )新嚴重脫節，企業(yè)普遍反映市場(chǎng)準入的困難大于研制開(kāi)發(fā)，落實(shí)試點(diǎn)應用耗費的時(shí)間、精力超過(guò)技術(shù)攻關(guān)。與此同時(shí)，在一些已宣布成功的國產(chǎn)化項目中，儀控產(chǎn)品仍全部進(jìn)口。

針對一些高端用戶(hù)購買(mǎi)國產(chǎn)儀控產(chǎn)品沒(méi)有動(dòng)力的現狀，浙江中控總裁金建詳建議，凡大型或超大型企業(yè)應用國產(chǎn)自控裝置成功的應給予確認，例如授予科技進(jìn)步獎。而應用國產(chǎn)測控裝備的企業(yè)高管，給予相應的處罰。為了使高端用戶(hù)想用不敢用變?yōu)樵赣煤透矣脟a(chǎn)自控裝置，金建詳建議設立風(fēng)險金，為用戶(hù)化解風(fēng)險。同時(shí)，國家要提出一個(gè)系統的完整的解決方案，例如在項目審批中提出明確的國產(chǎn)化要求，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工程。

目前，一些高校和科研院所的導師、教授和普遍使用進(jìn)口儀器，而這些導師、教授和與其助手、學(xué)生有一個(gè)傳承關(guān)系。長(cháng)此以往，我國的一些高校和科研院所將成為進(jìn)口儀器。對此，北分瑞利總經(jīng)理建春指出，這些導師、教授和應該率先垂范，帶頭使用國產(chǎn)儀器。他告訴記者，國家曾經(jīng)成立過(guò)一個(gè)大型儀器辦公室，現在應該繼續發(fā)揮協(xié)調作用。

北分瑞利董事長(cháng)、黨委書(shū)記閆增序認為，改革開(kāi)放近30年了，國產(chǎn)儀器已經(jīng)有了長(cháng)足的進(jìn)步，國家應該提倡用戶(hù)使用國產(chǎn)儀器。與此同時(shí)，國內的企業(yè)應該大力拓展國產(chǎn)儀器的市場(chǎng)功能，真正成為自主創(chuàng )新的主體。在他看來(lái)，加快振興裝備制造業(yè)不是一個(gè)企業(yè)單打獨斗的游戲，而是一項團體賽。在某種意義上可以說(shuō)，要贏(yíng)得這場(chǎng)比賽，既要有“參賽選手”，也要有“陪練隊員”。因此，制造部門(mén)和應用部門(mén)不但要志同道合，而且要同心協(xié)力。換句話(huà)說(shuō)，就是軍功章上“有我的一半，也有你的一半”。

國內主要制造企業(yè)

和利時(shí)

始創(chuàng )于1993年3月的北京和利時(shí)系統工程股份有限公司，如今已發(fā)展成為一家在工業(yè)自動(dòng)化控制和信息管理領(lǐng)域的現代高科技企業(yè)。企業(yè)擁有包括大型綜合監控系統、分布式控制系統DCS、可編程控制器PLC在內的多種品牌的自主產(chǎn)品，擁有自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品和計算機軟件著(zhù)作權50多項。在國家認定的企業(yè)技術(shù)排序中，和利時(shí)列第36名，是儀器儀表行業(yè)的佼佼者。

浙江中控

浙江中控科技集團有限公司是一家集自動(dòng)化產(chǎn)品科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及工程服務(wù)于一體的高科技企業(yè)，年銷(xiāo)售額達9億元。包括大慶石化、燕山石化、揚子石化、茂名石化在內的一批大型企業(yè)，都是浙江中控的用戶(hù)。

企業(yè)的主導產(chǎn)品之一的網(wǎng)絡(luò )化控制系統獲得國家科技進(jìn)步二等獎和浙江省科技進(jìn)步一等獎，SUPCON集散控制系統產(chǎn)品于2005年被國家質(zhì)檢總局認定為中國產(chǎn)品，成為個(gè)集散控制系統的中國產(chǎn)品。

北分瑞利

北京北分瑞利分析儀器集團有限公司由原國有大型企業(yè)北京分析儀器廠(chǎng)和北京瑞利分析儀器公司于1997年改制而成，是一家在中關(guān)村科技園區注冊的高新技術(shù)企業(yè)，國家分析儀器行業(yè)歸口研究所和分析儀器產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗均設在該企業(yè)內部。經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，北分瑞利已成為目前中國規模大的分析儀器制造廠(chǎng)商。

吳忠儀表

始建于1959年，改制于1997年，上市于1998年的吳忠儀表股份有限公司，是自動(dòng)化儀器儀表行業(yè)的一家龍頭企業(yè)。企業(yè)的主導產(chǎn)品之一的調節閥市場(chǎng)占有率達25%，廣泛應用于石化、化工和電站建設領(lǐng)域。在國家認定的企業(yè)技術(shù)科技經(jīng)費占銷(xiāo)售收入比例前100名企業(yè)中，吳忠儀表列第53名，達到7.19%。

記者手記:用戶(hù)的惰性

有人曾經(jīng)講過(guò)這樣的話(huà)，大意是說(shuō)人在20歲之前要琢磨清楚自己的腦子里想什么，在20歲之后要琢磨清楚別人的腦子里想什么。這是一種能力，如果有人活到80歲了還在琢磨自己想什么，那就是非常不成功的表現。所以，人在20歲之后成熟起來(lái)的標志，就是一定要琢磨清楚別人想什么。

我們的裝備制造企業(yè)顯然已經(jīng)成熟了，因為這些企業(yè)知道用戶(hù)在想什么。有采訪(fǎng)對象告訴記者，用戶(hù)對國產(chǎn)的儀器儀表之所以能用而不用，是因為想用而不敢用。為什么不敢用呢？就是怕丟掉烏紗帽，怕被抓起來(lái)坐牢。能夠站在別人的角度考慮問(wèn)題，這是一件讓人高興的事情。

高興之余，記者想到的是裝備制造企業(yè)是知道用戶(hù)在想什么，那用戶(hù)知道這些企業(yè)在想什么嗎？如果再追問(wèn)一句，裝備制造企業(yè)也好，用戶(hù)也好，他們知道國家在想什么嗎？不是說(shuō)，振興裝備制造業(yè)體現的是國家的意志嗎？

“市場(chǎng)經(jīng)濟+強有力的政府干預”，這種政府主導型的市場(chǎng)經(jīng)濟被稱(chēng)之為“亞太模式”。盡管有經(jīng)濟學(xué)家用“成也蕭何，敗也蕭何”來(lái)評價(jià)政府主導市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓，然而國外經(jīng)濟界普遍認為采用“亞太模式”是戰后亞太地區一些國家和地區高速成長(cháng)的關(guān)鍵因素。例如：日本政府通商產(chǎn)業(yè)省在戰后的機械工業(yè)振興運動(dòng)、電子工業(yè)振興運動(dòng)、大規模集成電路攻關(guān)中，發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用；而韓國的迅速崛起，也被看成是“亞太模式”的范例。

也許正是因為這個(gè)緣故，所以在記者采訪(fǎng)中不斷有企業(yè)的高管提到韓國和日本的經(jīng)驗。然而對于中國能否復制韓國和日本的經(jīng)驗，記者則多多少少有一點(diǎn)擔心。不必說(shuō)政府改革的滯后，單是用戶(hù)的惰性，就足以讓振興裝備制造業(yè)體現的國家意志大打折扣。

記得有國外學(xué)者在《創(chuàng )新者的窘境》一書(shū)中談到過(guò)用戶(hù)的惰性，指出被現有的成規模的用戶(hù)惰性所牽制，有可能使我們喪失突破性的技術(shù)機會(huì )。

那么，什么叫用戶(hù)的惰性呢？

當用戶(hù)接受某一套產(chǎn)品技術(shù)，認可自己選擇的合理性的時(shí)候，會(huì )自然而然產(chǎn)生一種心理惰性。

其次，用戶(hù)認可自己已經(jīng)熟悉的產(chǎn)品技術(shù)，對轉而使用其他的陌生技術(shù)經(jīng)常會(huì )產(chǎn)生一種恐懼心理。

第三，成規模的現有用戶(hù)群體能夠構成一種現成的社會(huì )輿論基礎，加強他們的彼此認同。

很顯然，所有這些用戶(hù)的惰性。因為這些企業(yè)對使用進(jìn)口的儀器儀表形成依賴(lài)性，所以對轉而使用國產(chǎn)的儀器儀表產(chǎn)生恐懼，也就有了怕丟掉烏紗帽、怕被抓起來(lái)坐牢。

惟其如此，與其他的行業(yè)相比較，儀器儀表的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻顯得更高一些，難度顯得更大一些。以自控裝置為例，所謂不是指價(jià)格幾十萬(wàn)元或幾百萬(wàn)元人民幣的一兩個(gè)裝置或輔助裝置，而是價(jià)格五六千萬(wàn)美元、全廠(chǎng)性的幾十個(gè)裝置。在用戶(hù)的惰性積重難返的情況下，用戶(hù)可以象征性地讓國內的企業(yè)制造一兩個(gè)輔助裝置，而主要裝置仍然選購進(jìn)口。于是，所謂變成了一種點(diǎn)綴，裝備制造企業(yè)連門(mén)檻都沒(méi)有邁進(jìn)，更不要說(shuō)登堂入室了。

怎樣克服用戶(hù)的惰性呢？當其沖的是改造我們的學(xué)習觀(guān)念。傳統的觀(guān)念認為學(xué)習改變了人們的思維方式，而現代的觀(guān)念認為學(xué)習改變了人們的行為方式。顯而易見(jiàn)的是，使用國產(chǎn)裝備是一種“行為”，而不是一種“思維”。

當然，僅僅改造我們的學(xué)習觀(guān)念還不夠，還要改變我們的政策，還要提出一個(gè)系統的、完整的解決方案，使這種用戶(hù)惰性的生存空間得到大的壓縮。換言之，加快振興裝備制造業(yè)不能雷聲大雨點(diǎn)小，不能只停留在喊口號階段。